Se emergenza è una situazione inattesa che si manifesta al di là di ragionevoli previsioni e che giustifica deroghe alle regole e ai controlli, allora emergenza è una non prevedibile condizione, un’eccezione che conferma le regole, uno status straordinario, un’opportunità e non una sconfitta.
Perché allora si ha la sensazione che le emergenze siano prevedibili, regole e non eccezioni, assolutamente ordinarie e non straordinarie e crisi senza soluzioni?
